Predstavte si, že by ste na pár klikov vedeli zistiť, akým najvhodnejším spojením sa dostanete z bodu A do bodu B, alebo že dokážete okamžite porovnať, kde nájdete lepšie služby či výhodnejšie ponuky. Toto nie je sci-fi. Toto sú otvorené dáta.
Začnime úplne od podlahy. Otvorené dáta sú informácie, ktoré zbiera a spracováva štát (alebo iné verejné inštitúcie) a následne ich bezplatne a bez obmedzení zverejňuje. Občania, občianky alebo firmy, ich tak môžu slobodne používať, ďalej ich spracúvať, analyzovať a dokonca na ich základe stavať nové služby a aplikácie. Sme svedkami toho, ako sa obrovské množstvá informácií, ktoré štát o nás a našom okolí zbiera, stávajú verejným majetkom a prinášajú úžitok všetkým.
Možno si kladiete otázku: „A na čo mi to bude? Ja s nimi aj tak neviem pracovať.“ Je to dobrá otázka. Aj keď s dátami najlepšie pracujú odborníci, ako sú analytici, programátori či novinári, vy z nich profitujete tiež – len si to možno neuvedomujete. Otvorené dáta zlepšujú váš život nepriamo, a to prostredníctvom služieb, ktoré na nich vznikajú.
Predstavte si, že si na mape hľadáte najbližšiu cyklotrasu alebo že si v aplikácii kontrolujete spoj MHD. S veľkou pravdepodobnosťou tieto služby fungujú práve vďaka otvoreným dátam o cestnej sieti, zastávkach a cestovných poriadkoch. Keď sa novinári vďaka analýze dát o verejnom obstarávaní pustia do investigatívy, aj vy ako občan benefitujete z transparentnejšieho hospodárenia s verejnými prostriedkami.
Tajomstvo otvorených dát: Štyri kľúčové atribúty
Na to, aby sa z bežných verejných informácií stali skutočné otvorené dáta, musia spĺňať štyri základné podmienky. Bez nich sú dáta len ťažko použiteľné a ich potenciál zostáva nevyužitý.
- Otvorená licencia: Otvorená licencia: Tým rozumieme právo na používanie a šírenie dát (napr. EUPL, GPL, CC). Toto je absolútny základ. S otvorenou licenciou môže dáta použiť ktokoľvek, od študenta cez novinára až po veľkú firmu, bez nutnosti pýtať si povolenie alebo platiť poplatky.
- Strojovo spracovateľná forma: Táto podmienka je kľúčová pre reálne ďalšie použitie. Znamená to, že dáta nie sú len tak hodené na web vo forme obrázka alebo PDF dokumentu, ale sú dostupné v takom formáte, s ktorým dokážu pracovať počítače a softvérové nástroje.To umožňuje automatizovanú analýzu, triedenie a spracovanie bez nutnosti ručného prepisovania.
- Otvorené formáty: Aby sa s dátami dalo pracovať, je dôležité, aby boli uložené v takých formátoch, na ktorých otvorenie nepotrebujete drahý špecializovaný softvér. Týmto sa zabezpečí prístup pre každého, bez ohľadu na jeho finančné možnosti alebo technické vybavenie.
- Proaktívne zverejňovanie: Štát by nemal čakať so zverejnením dát až kým ho o to niekto požiada. Tým sa znižuje administratívna záťaž, pretože úrady nemusia spracovávať opakované žiadosti a zároveň sa zabezpečuje, že verejnosť má prístup k aktuálnym informáciám.
Nie sú dáta ako dáta: My data vs. Open data
Aby sme si v tom spravili poriadok, musíme si vysvetliť dôležitý rozdiel. Hoci sa pojmy „moje dáta“ a „otvorené dáta“ môžu zdať podobné, líšia sa v subjekte údajov.
- Moje dáta (My data) sú informácie, ktoré sa týkajú výhradne vás. Sú to vaše osobné údaje, ktoré má o vás štát alebo súkromná firma. Môže ísť o údaje z registra obyvateľov alebo informácie o vašich bankových transakciách. Tieto dáta sú dôverné, neverejné a vy máte právo vedieť, aké informácie o vás niekto má a požadovať ich opravu či vymazanie.
- Otvorené dáta (Open data) sú naopak verejné a anonymné. Sú to dáta o fungovaní štátu, o firmách, o doprave, o životnom prostredí. Ide o informácie, ktoré neobsahujú osobné údaje a ktorých zverejneniu nebránia špeciálne okolnosti – utajované skutočnosti, citlivé informácie a pod.
Praktické príklady: Ako Open Data menia Slovensko
Už sme si povedali, čo sú otvorené dáta a aké sú ich základné princípy. Poďme sa teraz pozrieť na konkrétne príklady zo Slovenska, ktoré demonštrujú ich silu a potenciál.
Doprava a parkovanie
Predstavte si, že cestujete po Slovensku. Vďaka otvoreným dátam o cestovných poriadkoch verejnej dopravy, zastávkach a spojoch môžete použiť mobilné aplikácie, ktoré vám nájdu optimálne spojenie. Dnes je už bežné, že si kúpime lístok cez mobil a hneď vieme, či má náš spoj meškanie. Tieto služby sú pre nás takou samozrejmosťou, že si už ani neuvedomujeme, že fungujú práve vďaka otvoreným dátam.
Rovnako to platí aj pre parkovanie. Ak cestujete autom a neviete, kde zaparkovať, aplikácie využívajúce otvorené dáta o parkovacích zónach vám dokážu poradiť a dokonca vám pomôcť s platbou. Vďaka tomu nemusíte zúfalo hľadať parkovací automat, ani sa strácať v neprehľadných reguláciách.
Investigatívna žurnalistika a kontrola moci
Investigatívni novinári a mimovládne organizácie, ako napríklad aj Slovensko.Digital, využívajú otvorené dáta na odhaľovanie neefektívneho míňania verejných prostriedkov a korupcie. Vďaka prístupu k údajom o verejnom obstarávaní, zmluvách a financovaní dokážu novinári odhaliť podozrivé transakcie, prepojenia a nekalé praktiky.
Týmto spôsobom otvorené dáta slúžia ako dôležitý kontrolný mechanizmus, ktorý drží politikov a úradníkov zodpovedných. Keď vieme, na čo sú naše dane míňané, a máme možnosť to skontrolovať, posilňuje to dôveru v štát a zvyšuje to transparentnosť celej spoločnosti.
FinStat.sk
Jeden z najlepších a svetovo unikátnych príkladov využitia otvorených dát je projekt FinStat. Táto služba zbiera a analyzuje finančné údaje o firmách na Slovensku z rôznych verejných zdrojov, ako je napríklad Register účtovných závierok. Vďaka tomu dokáže podnikateľom poskytnúť komplexný prehľad o finančnom zdraví a pozícii ich konkurentov či obchodných partnerov.
Pred príchodom FinStatu by ste sa k týmto údajom dostali len ťažkopádne. Dnes však viete na pár klikov zistiť, či je váš potenciálny partner spoľahlivý, či nemá dlhy voči štátu alebo aký má jeho firma obrat. FinStat tak výrazne zvyšuje transparentnosť podnikateľského prostredia a pomáha firmám robiť lepšie a informovanejšie rozhodnutia. A to všetko vďaka otvoreným dátam.
Kto má na starosti Open Data na Slovensku?
Na centrálnej úrovni túto úlohu plní Dátová kancelária Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI). Na úrovni jednotlivých úradov a inštitúcií by mal mať každý z nich svojho dátového kurátora, ktorý sa stará okrem iného aj o to, aby sa dáta, ktoré úrad spravuje, zverejňovali v súlade s legislatívou a v správnych formátoch.
O tom, aké dáta majú byť otvorené, rozhoduje v zásade legislatíva, ktorú prijímajú naši volení zástupcovia. Základom je ústavné právo na prístup k informáciám, ktoré štát o svojej činnosti zbiera. Otvorené dáta sú tak jedným z najlepších nástrojov na naplnenie tohto práva.
Čo robí Slovensko.Digital v oblasti Open Data?
Otázka otvorených dát je pre moderný štát kľúčová a existujú organizácie, ktoré sa snažia, aby Slovensko v tejto oblasti napredovalo. Jednou z nich je aj Slovensko.Digital.
V rámci svojich aktivít neustále pripomíname potrebu zverejňovania údajov. Či už ide o tvorbu nových stratégií, plánov alebo o každý nový štátny IT projekt, upozorňujeme na to, že dáta by mali byť otvorené. Po dokončení projektov hodnotíme, či a ako daný informačný systém údaje zverejňuje.
Okrem kontrolnej funkcie sa v Slovensko.Digital snažíme aj názorne ukázať, aký potenciál sa v otvorených dátach skrýva. Robíme to napríklad prostredníctvom služieb, ktoré poskytujú vyčistené a vylepšené dáta ako Autoform alebo Datahub.
Záver
Otvorené dáta otvárajú dvere novým službám, inováciám a umožňujú nám lepšie kontrolovať fungovanie štátu. A čo je najdôležitejšie, vďaka nim môžeme využívať potenciál, ktorý v sebe skrývajú informácie, ktoré už dávno vytvárame a financujeme my všetci.
Pozrite si aj naše krátke zhrňujúce video
