Ministerstvo vnútra SR predstavilo ďalšiu funkcionalitu dokladov v mobile: overovanie dokladu, a umožnilo na základe dokladov v mobile hlasovanie v doplnkových voľbách. Funkcionalita pribúda, čo si zaslúžili uznanie. Tu však pochvaly pre ministerstvo končia, keďže realizácia týchto noviniek je netransparentná, náklady veľké a hmlisté, a implementácia v sebe nesie aj riziká ohľadom ochrany osobných údajov a bezpečnosti.
Transparentnosť
Na rozdiel od väčšiny IT projektov na Slovensku zahalilo Ministerstvo vnútra svoje projekty do režimu zákona o utajovaných skutočnostiach. Tým sa vyhli nielen “doterným” otázkam verejnosti, ale aj štandardným postupom. Metainformačný systém zíva prazdnotou, MIRRI ako garant sa k projektu nevyjadrilo ani ho neschválilo, verejné obstarávanie neprebehlo a v CRZ sa doposiaľ nenachádza žiadna zmienka o eDokladoch či eIdentite. Navyše, Ministerstvo vnútra prevzalo aj projekt Manažment osobných údajov (ďalej len “MOU”), ktorý bol pôvodne v gescii MIRRI a získalo financovanie na tri projekty z výzvy MIRRI “Lepšie využívanie údajov”. Ministerstvo pritom nevysvetlilo, že systém je aktuálne “prázdna krabica” a nie je jasné, či a kedy bude plnohodnotnou službou občanom. Je len konštatované, že MOU je nejakým základom pre eDoklady, bez jasnej vízie pre MOU.
Zvlášť pri eDokladoch, o ktorých MV vyhlasuje, že z toho bude Európska peňaženka digitálnych dokladov je potrebné zbystriť. Systém, ktorý je celoeurópsky a na svoje fungovanie potrebuje najmä dôveru verejnosti, nemôže byť pred verejnosťou, najmä tou odbornou ukrytý. Požiadavka na zverejnenie (a Open Source licencovanie) je taká dôležitá, že si našla svoje miesto aj v recitáli aj v texte európskeho nariadenia eIDAS.
Ministrovi vnútra sa na tlačovej konferencii ľahko hovorí o ich šikovnosti a bezpečnosti, ak obišli všetky pravidlá a kontrolu tvorby štátnych IT systémov. Ladislav Kovár zo Slovensko.Digital dodáva, že “neexistuje žiaden dôvod vyvíjať takýto systém v utajenom režime, napokon sa stačí poobzerať po krajinách okolo nás.”
Financovanie
Plány Ministerstva majú základ v spojení tém “Moje údaje” a “digitálne doklady”, aj preto teda prebrali od MIRRI systém MOU. V tomto spojení je určité technické rácio, zároveň však spojenie znamená aj mnoho nejasností. Okrem iného vo financovaní: nie je jasné, aké projekty vlastne prispievajú k rozvoju aplikácie Doklady v mobile a teda nie je jasné, koľko peňazí tieto nové funkcie reálne stoja.
Ministerstvo ohľadom rozvoja aplikácie komunikuje plán na výdavky na najbližšie tri roky v úhrne 22 miliónov eur, za kompletné riešenie. Avšak balík troch projektov “Lepšie využívanie údajov MV SR” počíta s nákladmi spolu takmer 9 miliónov eur, pričom projekty súvisia s “digitálnymi dokladmi”, ale aj s “Mojimi údajmi”.
Projekty sú síce prezentované ako samostatné, sú však navzájom úzko previazané a nie je zrejmé, aká časť z tých 9 miliónov je podmnožinou spomenutých 22 miliónov. Obdobný problém so spájaním pritom vidno aj v projekte MOU, keďže bol v jednom balíku s názvom “Rozvoj platformy integrácie údajov (centrálna integračná platforma, CIP) a Manažment osobných údajov” za 16,3 miliónov. Pri tomto projekte tiež nie je presne vyčíslené, koľko stálo samotné MOU. A cez systém CIP sa dá ísť ešte hlbšie, k systému CSRÚ. A potom ešte ďalej.
Aktuálne predstavené funkcie v eDokladoch sú teda sumárom mnohých projektov: Časť nákladov sú investície priamo do aplikácií, tie závisia od investícií do projektov “Lepšie využívanie údajov MV SR”, ktoré zase závisia od investícií do MOU, ktoré boli premiešané s investíciami do CIP. Atď. Celý čas pritom ide najmä o čistenie a prepájanie údajov z množstva interných systémov, čo je užitočné, avšak bez priamych a konkrétnych výsledkov pre občanov.
Ministerstvo teda pokračuje vo vytváraní spleti projektov, ktoré kumulujú náklady na úrovni desiatok až stoviek miliónov. Občania ale navonok vidia len “prázdne krabice”, služby typu “netreba mi občiansky preukaz, policajtovi či poštárovi stačí ukázať appku” a veľkolepé prísľuby do budúcna. Celkový výsledok je teda pre občanov užitočný, ale v sumáre sa javí ako značne predražený: primálo muziky za priveľa peňazí.
Riziko zneužitia údajov
Zavádzanie digitálnych dokladov tiež sprevádzajú bezpečnostné riziká, ktoré môžu viesť k zneužívaniu osobných údajov. V súčasnej verzii eDokladov je totiž možné, aby si overovateľ stiahol kópiu dokladu. Každý komu predložíte svoj eDoklad, od úradníka až po recepčného v hoteli si môže uložiť kompletný súbor vašich osobných údajov z občianskeho preukazu. Namiesto toho, aby sa údaje zobrazili len na overenie alebo aby ste vy sami vybrali aké údaje chcete poskytnúť, sú k dispozícii všetky a na stiahnutie, čo je v rozpore s pravidlami ochrany osobných údajov, ale aj základnou opatrnosťou. Predstavte si, že prídete na poštu a pracovník pošty si na overenie identity jednoducho stiahne vašu elektronickú občianku. Získa tak prístup k citlivým informáciám ako je vaša adresa, dátum narodenia, fotka, či rodné číslo. Takto sa otvárajú dvere k celej škále podvodov, od krádeže identity až po zneužitie údajov na získanie pôžičiek.
