Občianske združenie Slovensko.Digital reaguje na hodnotenie investičných plánov Národnej agentúry pre sieťové a elektronické služby (NASES) Útvarom hodnoty za peniaze (ÚHP). Odborníci upozorňujú, že štátni analytici úplne zhodili zo stola projektovú dokumentáciu investícii za 136 miliónov eur. Prípravu projektov navyše sprevádza ignorovanie zákonných povinností, vyhlášok a interných predpisov.

Hodnotenie ÚHP potvrdilo, že NASES nedokázal obhájiť opodstatnenosť investícií v celkovom objeme 80 miliónov eur. Analytici ministerstva financií projektom vyčítajú slabo podložené náklady, chýbajúce alternatívne riešenia a nesúlad so strategickými prioritami štátu. Pripomíname, že hodnotenie ÚHP prebieha ako dialóg, kde NASES mal možnosť svoje zámery vysvetliť a obhájiť. Fakt, že po týždňoch diskusií, prišlo ÚHP s takto negatívnym hodnotením, je zásadné zlyhanie NASESu a najväčšiu investíciu do portálu slovensko.sk za celú jeho históriu nemôžu sprevádzať takéto vážne pochybenia.

„NASES plánovanými projektami nepresvedčil ani štátnych analytikov z ÚHP. Nedostatočne odôvodnil, prečo majú tieto riešenia stáť vyše 100 miliónov eur. Deklarované prínosy pôsobia ako vymyslené čísla, ktoré majú len ospravedlniť vysoké náklady,“ uviedol Ján Suchal, IT odborník zo Slovensko.Digital. „UHP potvrdilo to, čo hovoríme dlhodobo – investície v tejto podobe sú nezodpovedným hazardom s peniazmi občanov.“

Slovensko.Digital upozorňuje na konkrétne prípady, kde dochádza k obchádzaniu pravidiel. Príkladom je projekt KaVP (Kontajnerizačná a virtualizačná platforma). Hoci ide o investíciu presahujúcu 10 miliónov eur, projekt dodnes nemá aktualizovanú a zverejnenú povinnú štúdiu a neprešiel pred podpisom zmluvy zákonným hodnotením ÚHP, čo je úplne flagrantné porušenie zákona o rozpočtových pravidlách. Na túto skutočnosť ich upozorňovalo ÚHP aj Národná implementačná a koordinačná agentúra (NIKA) a dodnes nedošlo k náprave.

„Vyzývame ministra, aby prestal jemu podriadenej agentúre NASES tolerovať porušovanie zákonov a vyhlášok. Žiadame, aby okamžite nariadil kontrolu a zabezpečil súlad s platnou legislatívou. Pokým sa pochybenia neodstránia, nemali by sa NASES-u uvoľňovať žiadne ďalšie zdroje na projekty“ zdôraznil Ladislav Kovár, odborník na e-government zo Slovensko.Digital. „Zároveň žiadame preveriť aj postupy pri projektoch eDesk 3.0 a Systémový integrátor pre nové centrálne moduly ÚPVS v objeme miliónov eur, ktoré boli súčasnému dodávateľovi zadané napriamo. Je nevyhnutné, aby tieto postupy preveril nezávislý úrad – Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO).“

Odborníci taktiež otvárajú otázku finančnej zodpovednosti: „Chceme vedieť, koľko peňazí daňových poplatníkov doteraz stálo vypracovanie štúdií, ktoré ÚHP zmietlo zo stola, a kto ponesie zodpovednosť za to, že tieto materiály nedokázali obhájiť.“

Výzva novému štátnemu tajomníkovi a upozornenie na porušenia zákona

Slovensko.Digital apeluje na nového štátneho tajomníka MIRRI, aby sa prioritne zameral na nápravu v nasledujúcich bodoch:

1. Porušovanie Zákona o rozpočtových pravidlách (§ 19a): Realizácia projektov nad 10 miliónov eur (napr. KaVP) bez predchádzajúceho hodnotenia ÚHP a bez zverejnenej štúdie.
2. Porušovanie Vyhlášky o riadení projektov (č. 401/2023 Z. z.): Absencia dodržiavania povinností úvodných projektových fáz a transparentného odôvodnenia investícií.
3. Netransparentné obstarávanie: Kontrola využívania priamych rokovacích konaní pre existujúcich dodávateľov pri projektoch a nadužívanie inštitútu tzv. limitovanej informácie na utajovanie informácii, ktoré nespĺňajú zákonné povinnosti pre takéto utajovanie (napr. dokumentácia analýzy nákladov a prínosov, alternatívy).

Hodnotenie ÚHP