Skenovacie centrum ÚÚPaV
CENA: 654 291 Eur
Projekt realizuje Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR. Cieľom projektu je vytvorenie 12 skenovacích pracovísk na regionálnych pobočkách ÚÚPaV, ktoré majú zabezpečovať digitalizáciu stavebnej a územno-plánovacej dokumentácie, ktorá je v listinnej forme do digitálnej formy pre potreby IS v gescii ÚÚPaV. Jedná sa o vznik troch pracovísk s možnosťou skenovania dokumentácie do rozmeru formátu A0 a 9 pracovísk s možnosťou skenovania do rozmeru formátu A2.
ÚÚPaV sa rozhodlo, že cieľom projektu nie je úprava a optimalizácia samotných procesov stavebného konania a pôvodná technologická vrstva, a aj technologická vrstva budúceho stavu ostanú nezmenené.
Projekt považujeme za extrémne rizikový, pretože je pripravovaný s predstavou, že “nakúpime železo (skennery) a tým vyriešime celú digitalizáciu stavebnej a územno-plánovacej dokumentácie.”
Slovensko Digital vo verejnom pripomienkovom konani predložilo 17 zásadných pripomienok. Odpoveď projektového manažéra na pripomienky prišla prakticky obratom, všetky pripomienky odignoroval. Tým sa potvrdilo, že nemá predstavu čo všetko je potrebné riešiť prii vytváraní skenovacích pracovísk, postupoch pri skenovaní dokumentov formátu A0 a ich integrácii do existujúcich IS. Rozporovali sme nezapracované pripomienky, ale úrad na našu žiadosť o prerokovanie pripomienok dodnes nereagoval.
Toto sú len vybrané oblasti, ktoré v projekte nie sú riešené:
– ako sa predĺži stavebné konanie a čas vybavenia, keď ten istý úradník bude navyše skenovať dokumenty max. formátu A0,
– aké množstvo dokumentov a v akých formátoch budú skenované na jednotlivých pobočkách za časové obdobie,
– aké sú technické a priestorové potreby a možnosti na pobočkách na sprevádzkovanie skennerov formátu A0 a A2,
– nie sú definované požiadavky na kvalitu a postupy skenovania podaní a dokumentácie, rozsah metadát, ktoré budú zaznačené na skenovacom pracovisku a formáty digitalizovaných dokumentov,
– nie sú definované potreby na úložné diskové kapacity na jednotlivých pobočkách pre zoskenované dokumenty po max. formát A0,
– nie je definované, ako sa zdigitalizované podania a projektová dokumentácia postúpené zo skenovacieho pracoviska do IS úradu (integrácia) a či to bude možné a či to IS zvládnu spracovať a zobraziť,
– chýbajú požiadavky na dokumentáciu,
– chýbajú požiadavky na testovanie,
– chýbajú požiadavky na školenia úradníkov ako používať skennery formátu A0 a A2,
– aké budú skutočné ekonomické prínosy projektu.
Projektová dokumentácia nie je v súlade so zákonom o informačných systémoch verejnej správy (ITVS). Z uvedeného je jasné, že navrhovaný spôsob realizácie projektu vytvára extrémne riziko, že celá investícia bude iba strata a nákup skenerov vytvorí ďalšie problémy, ktoré budú vyžadovať ďalšie vynútené finančné prostriedky na vytvorenie a prevádzkovanie skenovacích pracovísk na jednotlivých úradoch.
Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR vôbec nemá predstavu, ako budú skenery používané a či skutočne budú stačiť na zoskenovanie všetkých dokumentov, ktoré je potrebné digitalizovať. Takto hrozí riziko, že nákup iba skenerov za 654 291 Eur je neefektívne vynaloženie financií štátneho rozpočtu a dodané skenery zostanú len ako drahá dekorácia v kanceláriách, napríklad preto, že zdigitalizované dokumnety už nebude kde uložiť bez ďalšieho nákupu diskovej kapacity.
Považujeme za neuveriteľné, že Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR takýto projekt schválilo.
